신공공서비스는 시민적 담론과 공익을 기반에 두고 거기에 충실하게 통합된 행정을 행정개혁의 목표상태로 하여 이를 처방하는 규범적 모형이다. 신공공서비스론은 공익을 추구하려는 시민의 적극적 역할과 의욕을 존중하며 시민에게 힘을 실어주고 시민에게 봉사하는 정부의 역할을 강조하고 있다. 신공공서비스론의 제안 배경은 전통적 행정에 대한 비판에서 출발한다. 정치적 중립, 집권적·폐쇄적 관료제,하향적 통제 등을 강조하는 전통적 행정은 시민에 대한 민주적봉사와 시민의 적극적 가담을 지원하는 데 적합한 행정모형이 아니라는 점을 비판하였다. 그리고 시장기제와 기업가적 운영방식의 도입 등을 강조하는 신공공관리는 사회의 진정한 소유주가 누구인지를 잊고 있으며 시민에게 힘을 실어주고 봉사해야 한다는 책무를 망각하고 있다는 점을..
비정부 조직(NGO)은 시민의 자발적 참여에 의해 결성되는 민간단체이며, 공익추구를 목적으로 비영리 활동을 하는 단체를 말한다. 비정부 조직(NGO)의 특징은 정부나 시장과는 구별되는 ‘제3영역’에서 활동하는 시민의 자발성에 기초한 조직으로서 구성원들을 위해 이윤획득과 배분을 추구하지 않으며 공익을 추구하는 비영리 조직이다. 비정부 조직(NGO)는 어느 정도 지속성이 있는 조직으로 일회성이나 임시적 조직은 NGO가 아니다. 보통 NPO와 NGO를 구별할 때 NPO는 비영리에 초점을 두는 반면에 NGO는 비정부에 초점을 둠으로써 비교된다. 비정부 조직의 형성배경에는 기존의 공공재 공급구조체제에서 충족되지 못한 사회적 수요를 만족 시키기 위해서 등장하였다는 공공재 이론과 공공서비스의 소비자인 시민이 공공서비..